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2009—2020年泉州市统一战线“海西春雨行动”初步工作思路

【新闻来源:   发布时间:2009-04-06  阅读次数:

为深入贯彻落实党的十七届三中全会和省委八届五次全会精神,持续开展“海西春雨行动”,服务于农村改革发展,我市提出20092020年“海西春雨行动”的初步工作思路如下:

一、指导思想

在省委统战部的指导和市委的领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,着眼“四谋发展”主题,把握“四个重在”实践要领,坚持“四求先行”实践方向,落实“四个立足”工作要求,将“海西春雨行动”不断引向深入,更好地服务全市发展大局。

二、工作目标

通过(20092020年)十一年的不懈努力,推动我市老少边农村地区乡村的农村体制改革、现代农业建设、增加农民收入、农村民主政治建设、发展农村基本公共服务、加强农村生态文明建设、经济社会各项事业得到长足发展,群众生产生活存在的突出问题得到更好解决,经济社会发展基本达到当地中等或以上水平。

三、主要工作抓手和平台

(一)“海西春雨”——支援少数民族村新农村建设行动

延伸《泉州市统一战线“海西春雨行动”支援民族乡村新农村建设三年(20082010)规划》的目标任务,持之以恒抓好相关要求的落实。整合全市统一战线资源,组织资金、信息、技术,支援民族村,帮助少数民族村发展生产,改善生活、生产条件,推进服务少数民族村农村体制改革和经济发展,通过开展“三下乡”、技能培训等,帮助更多农民获得更多科技、法律等方面知识,致富的相关信息,掌握一技之长;引导统一战线成员关心、支持和参与我市民族村新农村建设,按照全面协调可持续发展的要求,促进少数民族村的团结进步和社会和谐。

 (二)“海西春雨”——支援革命老区基点村重点贫困村新农村建设行动

按照“尽力而为、量力而行”的原则,进一步组织资金、信息、技术,支援革命老区基点村、重点贫困村新农村建设,着重协助解决通水、通电、通路、群众就学、就医等基础性和热点、难点问题,使革命老区基点村、重点贫困村基础设施进一步改善,生产生活水平不断提高,群众收入逐年增加;社会事业持续发展,中小学办学条件、乡村医疗卫生状况得到改善。

(三)“海西春雨”——“绿化家园” 行动

每年三月份植树节,市、县(市、区)统战部组织统一战线各界力量,开展“海西春雨,绿化家园”活动,重点帮助民族乡村、贫困乡村植树造林,绿化家园,营造优美生态环境,促进新农村建设可持续发展。

(四)“海西春雨”——“金秋助学”行动

市委统战部主动联系引导泉州企业与企业家联合会、工商联、私企协会、个体协会等开展金秋助学活动,集中更多的社会力量帮助更多的民族村、老区村贫困生实现读书成才的梦想,帮助家庭贫困的学子顺利完成学业,确保民族村全部纳入最低生活保障家庭的子女学业有保障。

(五)“海西春雨”——“百企联百村” 行动

积极鼓励和支持各级工商联组织引导各类企业支持和参与泉州社会主义新农村建设,建立以工促农、以企带村的长效机制,积极调动社会各界力量,认真贯彻落实市委、市政府“百企联百村共建新农村”活动的要求,达到“以企联村、村企共赢”的目的,按照“自愿、双赢、示范、带头”的原则,从共谋发展思路、共建人力资源基地、共兴村级经济、共办社会事业等方面,加强民族村、老区村、重点贫困村的村企结对共建。企业发挥信息、人才、技术和经营管理等优势,积极协助结对民族村、老区村、重点贫困村进一步理清发展思路,从实际出发谋划发展重大事项。

四、主要工作措施

1、加强领导

各级党委、政府的重视和大力支持是开展“海西春雨行动”前提,市委统战部、各县(市、区)统战部要主动向常委会、书记办公会作工作汇报,在各级党委、政府指导、帮助下,解决具体问题,协调解决部分资金困难;明确相关部门的帮扶工作责任,重点把握好“五个一”,即:“形成一种共识,制定一个规划,围绕一个要务,体现一方特色,建立一套机制 ”来开展活动,为全市“海西春雨行动”的顺利实施提供重要的工作基础及坚强的组织保证。

2、加强规划。在结合泉州实际,制定出台延伸《泉州统一战线“海西春雨行动”——支援民族乡村新农村建设三年规划》,从民族乡村的基础设施建设、集体经济发展、社会事业繁荣等方面入手扶持,选择确定2个民族村作为新农村建设示范村和9个民族村、1所民族中学作为帮扶重点,以点带面,力促在2020年前我市48个民族村的经济社会发展基本达到当地中等或以上水平。与此同时,市、县(市、区)统战部再确定一批老区基点村或贫困村予以扶持。市委统战部、民宗局及各县(市、区)委统战部、民宗局结合各自实际,要认真制定好支援民族乡村、重点贫困村、老区村新农村建设2010年后十年规划,确定帮扶村和帮扶项目,认真研究制定好可行性强的实施方案,抓好发展资金和项目的落实,全面推进和服务我市的新农村建设。

3、建立机制。“海西春雨行动” 是一项长期工程,要紧紧围绕党委、政府关于建设社会主义新农村的战略决策和部署,立足统一战线实际,多做统一战线最应该做、最能够作、农民群众认可和满意的事情,深入农村与农民打成一片,真正使“海西春雨行动”扎根农村。要立足当前,着眼长远,建立推进工作的重点长效工作机制,保证服务新农村建设工作长期、持续开展下去。

1)建立健全领导保障、组织协调机制,成立市委常委、统战部长为组长的支援民族乡村新农村建设领导小组,负责对帮扶工作进行统一指挥协调;各县(市、区)委统战部要进一步建立健全统战部牵头、系统各单位参加的服务新农村建设工作机制。要将各民主党派、党外知识分子的智力优势,非公有制经济人士的资金优势以及统战部门的组织优势整合起来,建立优势互补、良性互动的协作机制。

2)建立健全挂钩联系、督促检查机制,对确定帮扶民族村、老区基点村、贫困村的挂钩帮扶单位、帮扶责任分别进行明确;统战系统各部门、各单位要根据各自优势,结合实际,因地制宜,进一步明确和细化各自的职责、目标和任务,列入工作目标考核体系。要定期、不定期对各类帮扶项目和活动开展情况进行督促检查,确保能按规划、按时序推进,研究情况、解决问题,推动工作扎实开展。

3)建立健全投入保障、宣传激励机制,各县(市、区)统战部每年都要保证筹集不少于20万元以上的扶持资金扶持一个项目以上,而后根据实际情况组织统一战线力量继续投入。除了资金投入要保证、要到位外,更要强调感情投入,要带着感情做老区工作、民族工作。各单位要及时总结和推广在开展“海西春雨行动”过程中的好经验好做法,树立典型、表彰先进、鞭策后进,提升工作水平,增强统一战线成员参与和支持海西春雨行动的信心和决心。。

4、集合资源。要发挥统一战线特有的人才荟萃优势,深入农村第一线调查研究,踊跃为“海西春雨行动”以及各级党和政府制定“三农”政策建言献策;发挥联系广泛优势,挖掘项目潜力,实施项目带动战略;发挥民主党派优势,继续推进市民革开展的“科技、文化、卫生”三下乡活动、市民建开展的免费招收贫困地区学生到泉州就学的教育扶贫活动、市农工党利用“国际科学与和平周”广泛开展的科普宣传活动、市九三学社开展的“爱心献春蕾”——捐资帮助农村失学女童重返校园活动,以及市基督教义诊队到农村基层开展的义诊赠药等等活动;发挥各级工商联广泛发动非公经济人士、同业公会和异地商会等优势,开展“百企联百村”、建功新农村、光彩事业、健康援助、就业帮扶、爱心助学、善心使者等活动,积极投身“海西春雨行动”,为我市社会主义新农村建设作出更大贡献;发挥协调关系优势,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,为新农村建设营造团结、稳定、和谐的政治局面。

5、筹集设立“海西春雨行动”基金

坚持建立健全统战部牵头的统战工作协调机制,集合资源、多方支持。市、县两统战部门要积极动员统一战线各界和港澳台及海外人士力量,适时发动募捐资金,筹集设立“海西春雨行动”基金,作为支持新农村建设和发展的专项基金,推动“海西春雨行动”的可持续发展。


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