因民族、宗教因素引发的突发事件，是影响我国社会稳定、民族团结、经济发展、边防巩固的重要因素，特别是近些年来渐呈上升趋势，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，积极防范、妥善处理。涉及民族、宗教因素的突发事件主要有：信仰习俗差异引发的事件，经济利益矛盾引发的事件，宗教内部纠纷引发的事件，民事、治安问题引发的事件，执行政策不当引发的事件，敌对势力挑拨利用引发的事件等。这些大量属于人民内部矛盾，也有一些属于敌我矛盾，还有一些起初属于人民内部矛盾，但后来由于各种因素起作用，发展成为敌我性质的矛盾。《意见》明确要求，要“有效防范和及时处置涉及宗教因素的突发性事件”。处理涉及民族、宗教因素突发事件，是一个政治性、政策性非常强的工作，必须从国家长治久安的大局着眼，从事件发生的具体环境、性质和特点着手，有针对性地加以解决。
